Разгосударствление и приватизация собственности мировой опыт

Разгосударствление-это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Конституция РК впервые определила право частной собственности, тогда были предприняты первые меры по приватизации и разгосударствлению, целью которых было преобразование государственной собственности в другие формы, создание условий для перехода к рыночной экономике. Купля-продажа по конкурсу на аукционе продажа объектов гос. Разгосударствление и приватизация собственности Собственности при предложении максимальной цены и согласии покупателя на выполнение поставленных условий 2.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Заказать новую работу Оглавление Введение 1. Приватизация: понятие и сущность 1.

Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства. Огосударствление имеет различные сферы и формы проявления: 1 огосударствление процессов присвоения условий, факторов и результатов производства, что неизбежно приводит к отчуждению непосредственных производителей работников и трудовые коллективы от средств и результатов производства. Отсюда возникает объективная необходимость формирования присвоения работниками и трудовыми коллективами средств и результатов производства, при которых они могли бы относиться к ним как к своим, а не чужим.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Ни больше, ни меньше. По российскому законодательству она состоит из федеральной собственности, собственности республик внутри России , краев, областей и автоно м ных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальной собственности городов и сельских районов. Приватизация государственных предприятий: сущность и принципы, формы и способы С середины х гг. В х гг. Спад производства охватил фактически все сферы народного хозяйства.

По существу был потерян контроль за ростом денежных доходов населения, нарушена естественная связь между результатами труда и его оплатой, эффективностью экономики и денежными доходами населения. Сложившаяся ситуация требовала не только экстренных мер, но и коренных социально-экономических изменений. Плановое общество не состоялось. Был необходим отход от коллективных систем. Он диктовался и таким обстоятельством, как признание существования сфер, в которых верховным законом являются личные цели индивидуума.

В широком смысле приватизация понимается и используется как один из аспектов общей политики регулирования экономики через замедление темпов расширения или даже сокращение государственного сектора, что ведет к увеличению вклада частного сектора в хозяйственное развитие. Закон от 3 июля г. Частная собственность на средства производства наиболее эффективно может быть включена в процедуры выправления перекосов советской экономики, введена в разряд сильнодействующих средств по ее оздоровлению.

Практически в этом и состоит социальная сущность приватизации. Одновременно можно подчеркнуть, что приватизация как способ освобождения государства от производственных забот способствует концентрации его деятельности на проблемах социального развития, переходу в плоскость социального государства. Государство обеспечивает более благоприятные условия для участия трудовых коллективов в приватизации своих предприятий. Трудовой коллектив может выступить инициатором приватизации предприятия, то есть подать предложение на приватизацию в соответствующие органы.

Члены трудового коллектива имеют право на некоторые льготы при участии в приватизации своих предприятий. Кроме того, заработная плата и дивиденды, полученные по акциям и использованные на цели приватизации, не облагаются подоходным налогом. Приватизация государственных предприятий может рассматриваться в качестве одного из средств преобразования основ общественного устройства.

Поскольку она затрагивает важное право государства — право собственности на средства производства, правовые основы осуществления приватизации должны быть оформлены с максимальной полнотой и обоснованностью. Конституционное закрепление основ приватизации представляет собой крупнейшую юридическую гарантию права собственности граждан и может быть одним из элементов стабилизации нарождающихся рыночных отношений. Приватизация позволяет увеличить производительную эффективность ресурсов страны, создать инвестиционные возможности отечественного хозяйства, привлечь иностранные капиталовложения и технологии, расширить внутренний рынок.

И основополагающим документом, с помощью которого управляется процесс приватизации и организуется деятельность участников приватизации, является закон о приватизации. В законе определены понятие приватизации, содержание и порядок принятия государственной программы приватизации, полномочия органов, осуществляющих процесс приватизации. Специальный раздел закона устанавливает порядок и способы проведения приватизации предприятий.

В заключительных положениях закона закрепляются порядок сделок приватизации и ответственность за нарушение настоящего закона. Для ускорения приватизации все объекты по возможности их приватизации были разбиты на три большие группы. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена. Объекты, предприятия, подлежащие обязательной приватизации. С точки зрения руководителей ГКИ, только конкурсный метод позволяет, во-первых, выявить приближенную к рыночной цену предприятия; во-вторых, снизить опасность коррупции; в-третьих, обеспечить максимально возможные поступления от приватизации.

Банкротства, закрытия и ликвидации предприятий отнюдь не свидетельствуют о неправомерности приватизации. Закрытие убыточных фирм — как государственных, так и частных, — может высвободить активы для продуктивного использования, снять бремя с экономики и обеспечить возможности для более плодотворных капиталовложений и создания новых рабочих мест. Приватизация — процесс длительный. Акционирование — состоит в превращении государственных предприятий в акционерные общества открытого или закрытого типа с возможностью приобретения акций частными, физическими лицами, а также юридическими, которым предоставлено право выступать в качестве покупателей приватизируемых предприятий.

Аукционная или прямая продажа предприятий, а также продажа их имущества по частям заключается в непосредственной торговой реализации имущественного комплекса предприятий покупателям, обладающим правом приобретения приватизируемого государственного имущества и предложившим наибольшую сумму.

Выбор одного из указанных способов относится прежде всего к компетенции государственных органов, уполномоченных управлять процессами приватизации в лице комитетов по управлению имуществом. Остальные предприятия могут быть приватизированы любым из перечисленных способов.

Приватизация осуществлялась в трех основных формах: 1. К настоящему времени завершен первый этап приватизации. В Нижегородской области, как и в целом по стране, чековая приватизация 30 июня г. В течение г. Более 1,2 млн. Всего около 2 млн. Чековая приватизация при всех своих недостатках дала возможность большинству жителей области стать владельцами части государственной собственности, стала своего рода ликбезом по рыночной экономике, операциям с ценными бумагами.

Большая организационно-методическая работа была проделана КУГИНО при подготовке и развертывании послечековой приватизации. Разработаны Основные положения областной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1. Практически малая приватизация завершилась в 41 районе области, из которых 5 районов не имели объектов, подлежащих приватизации, а 36 районов по количеству объектов выполнили задание полностью.

В марте—апреле г. В городах и районах области прошли первые аукционы по продаже в аренду и собственность объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Начались массовые аукционы и в Н. Всего за г. Приватизация предприятий с численностью более человек и стоимостью основных фондов на 1 января г. Под эти количественные параметры попадают средние и крупные предприятия России. Первый — какие предприятия могут продаваться, а какие необходимо оставить в государственной собственности.

Все эти вопросы оговариваются в законе о приватизации, государственных программах приватизации и других нормативных актах. Акционерным признается такое хозяйственное общество, которое имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций, равное номинальной стоимости, которое несет ответственность по обязательствам только своей собственностью. В ОАО акции свободно реализуются акционерами.

То есть акции можно подарить, завещать, продать и купить. В закрытом же акционерном обществе реализация акций ограничена. Акционеры могут свободно реализовывать акции только друг другу. Порядок реализации их третьим лицам, не являющимся акционерами, определяется уставом.

Именно ограничения в реализации акций в ЗАО лежат в основе понятия закрытого акционерного общества. В федеральном законе "Об акционерных обществах" указано: "Акционерное общество является закрытым, если хождение его акций на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его уставом". В России ОАО создаются преимущественно в порядке приватизации госпредприятия путем их преобразования в акционерные общества по решению ГКИ ныне — Министерство госимущества или местного органа приватизации. Закрытое акционерное общество создается значительно проще — небольшим количеством учредителей как правило, не более Исключение из этого правила — создание ЗАО в целях приватизации или в порядке преобразования арендных или коллективных предприятий в ЗАО, где количество акционеров достигает тысячи и более.

В ОАО это практически невозможно. Акционеров сложно собирать на собрание, и поэтому основная тяжесть в решении управленческих вопросов ложится на правление. На основании заключения комиссии орган приватизации учреждает акционерное общество, утверждает его устав и состав органов управления и контроля. Акционерное общество регистрируется в порядке, установленном законодательством, и становится правопреемником преобразованного государственного предприятия.

Продажа акций осуществляется в несколько этапов. Оставшийся пакет акций предлагается для продажи на фондовой бирже. Новый выпуск акций может распространяться как по открытой, так и по закрытой подписке.

Однако, если средства от продажи акций, принадлежащих государству, идут в бюджет, то от продажи нового выпуска — на предприятие. Это очень важно с позиции всех заинтересованных сторон — государства, акционерных обществ, их работников и частных инвесторов. Имеется ряд вариантов приватизации. Необходимость обоснования вариантов приватизации вызвана особенностями каждого конкретного предприятия стоимость, состав и структура имущества, финансовое положение и др.

Эффективность варианта приватизации зависит от структуры источников средств, направляемых на выкуп. Оптимальным является такой вариант приватизации, который при определении соответствия личных средств и кредитов, используемых на приватизацию, обеспечивает наибольшую величину дивидендов и наименьший срок период приватизации. Обосновать вариант приватизации — значит найти из множества различных вариантов такое соотношение между личными и заемными средствами, при котором обеспечивается максимальная величина дивидендов на личные средства при минимальном сроке приватизации.

Каковы же главные особенности, которые присущи процессу акционирования? Акционирование приводит к разрушению властной пирамиды административно-командной системы управления.

Акционерные общества приобретают самостоятельность, независимость от командных структур. Но достижение этой независимости не происходит автоматически. И часто под новой акционерной вывеской во многом сохраняется традиционный механизм хозяйствования и управления на макроуровне с перераспределением доходов внутри объединения, ценовым диктатом, центральным снабжением и сбытом, подавлением конкуренции. Акционирование способствует совершенствованию отношений собственности.

Абстрактная общенародная собственность заменяется коллективной акционерной собственностью. Акционирование позволяет обеспечить более действенный контроль "снизу" за деятельностью руководства предприятий. Но здесь многое зависит от первоначального распределения акций и их возможного последующего перераспределения. Акционирование приводит к совершенствованию отношений распределения и механизма стимулирования. Главное здесь в том, что усиливается связь между результатами функционирования экономики в целом и деятельностью конкретного предприятия и благосостоянием отдельного работника данного предприятия.

Но распределительные отношения внутри акционерного общества содержат в себе ряд противоречий: а Если часть членов трудового коллектива владеет акциями частичные собственники , а другая часть — нет, то между этими группами могут возникнуть противоречия. Доход одних сводится к заработной плате, других — включает заработную плату и дивиденды.

Акционирование способствует созданию гибкой системы производственно-хозяйственных связей между акционерными обществами путем перекрестного и цепного владения акциями. Акционирование ускоряет мобилизацию финансовых ресурсов для капиталовложений. С помощью акционирования свободные денежные средства мобилизуются с прибылью для их владельцев, превращаются в инвестиционный капитал и перераспределяются.

Акционирование выступает как существенный инструмент сбалансирования денежной и товарной массы. Ценные бумаги — нетрадиционный для нашего общества товар.

Лекции для студентов

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Речь идет о: 1 снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов; 2 о диверсификации производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. Государство поощряет также малый бизнес через налоговые льготы , снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности. Коммерциализация государственных предприятий заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды.

Приватизация и разгосударствление собственности мировой опыт

Текст работы размещён без изображений и формул. Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF Актуальность темы обусловлена тем, что на сегодняшний день, когда передача основной части государственной и муниципальной собственности в собственность юридических и физических лиц в общем завершена, в области приватизации появилась ситуация, нуждающаяся в осмыслении для определения стратегии дальнейшего проведения экономических реформ. Предпосылки приватизации и разгосударствления собственности в России. Приватизация является одним из направлений разгосударствления собственности. Приватизация означает процесс передачи государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Приватизация государственных и муниципальных предприятий заключается в отчуждении у государства и местных органов власти гражданами в частную собственность: предприятий, цехов, производств, участков, подразделений предприятий, обособленных в самостоятельные предприятия; оборудования зданий, сооружений, лицензий, патентов и иных материальных и нематериальных активов предприятий, которые действуют и упраздняются по решению органов, имеющие право принимать решения от имени собственника ; долей государства и местных органов власти в имуществе акционерных обществ товариществ , равно как совокупных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других коопераций предприятий. В первом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Главная идея — продажа на аукционах за деньги.

Приватизация

Разгосударствление и приватизация. Мировой опыт приватизации. Приватизация в странах снг.

Приватизация и разгосударствление собственности. Мировой опыт

Либерализация рынковпредполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Речь идет о: 1 снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов; 2 о диверсификации производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. Государство поощряет также малый бизнес через налоговые льготы , снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности. Коммерциализация государственных предприятийзаключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды.

Приватизация и разгосударствление собственности. Мировой опыт

Может изменитьс я также и размер выставл я емого на аукцион пакета - хот я бы потому, что в планы приватизации предпри я тий посто я нно внос я тс я изменени я. В св я зи с этим, также может произойти изменение и в перечне выставл я емых на продажу предпри я тий. Прежде всего, он удлинитс я : большинство перечисленных в списке предпри я тий - московские. Это свидетельствует не о том, что практически все объекты, в которых не полностью реализованы акции наход я тс я в Москве, а о том, что у РФФИ пока нет достаточного количества информации из регионов. Кроме того, в нынешней политической обстановке продажа р я да объектов вызывает сомнение.

Предпосылки трансформации форм собственности в СССР гг. Введение к работе Актуальность темы исследования.

12. Разгосударствление и приватизация. Мировой опыт приватизации. Приватизация в странах снг.

Ни больше, ни меньше. По российскому законодательству она состоит из федеральной собственности, собственности республик внутри России , краев, областей и автоно м ных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальной собственности городов и сельских районов. Приватизация государственных предприятий: сущность и принципы, формы и способы С середины х гг.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Речь идет о: 1 снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов; 2 о диверсификации производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. Государство поощряет также малый бизнес через налоговые льготы , снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности. Коммерциализация государственных предприятий заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды. Притом государство либо сокращает, либо полностью прекращает их бюджетное финансирование, отменяет льготное налогообложение, оказывает влияние в списании кредитной задолженности, оценивает результаты хозяйственной деятельности.

Может изменитьс я также и размер выставл я емого на аукцион пакета - хот я бы потому, что в планы приватизации предпри я тий посто я нно внос я тс я изменени я. В св я зи с этим, также может произойти изменение и в перечне выставл я емых на продажу предпри я тий. Прежде всего, он удлинитс я : большинство перечисленных в списке предпри я тий - московские. Это свидетельствует не о том, что практически все объекты, в которых не полностью реализованы акции наход я тс я в Москве, а о том, что у РФФИ пока нет достаточного количества информации из регионов. Кроме того, в нынешней политической обстановке продажа р я да объектов вызывает сомнение. В этом есть сво я проблема в приватизации крупных промышленных предпри я тий. Можно сделать вывод, что поспешность в этом вопросе привела к нежелательному эффекту от приватизации. В частности, на примере с ЗИЛом, проблема заключалась в решении финансовых проблем путем второй эмиссии. Однако прин я то положение о специализированных денежных аукционах.

История[ править править код ] В х в Великобритании правительство М. Но в Великобритании приватизация проводилась значительно осторожнее, чем в РФ: для каждого аукциона разрабатывался отдельный закон, и все сделки обсуждались в парламенте. Продавалось не более компании в год. Акции приватизируемых компаний старались размещать среди работников этих компаний, в том числе по льготным ценам. В случаях, когда государство хотело сохранить контроль за компанией, вводился институт "золотой акции" - право блокировать изменения в уставе предприятия [2] с. Массовая приватизация после крушения социалистического лагеря[ править править код ] Нейтральность этого раздела поставлена под сомнение. На странице обсуждения должны быть подробности. В х годах, после крушения социалистической системы в странах т. Это в тот период вызвало массовую безработицу , сокращение зарплат , усилило коррупцию [ источник не указан день ]. Форсированная приватизация государственной собственности была осуществлена в годах.

Полезное видео: Как приватизировать землю? Часть 1
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.